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市旅游文物外事侨务系统2017年工作总结和2018年工作计划

市旅游文物外事侨务系统2017年工作总结和2018年工作计划

添加时间:2018-10-18 09:52:10 来源:网络 编辑:zhongpei

随着经济的发展,旅游业也变得越来越好,越来越多的人带着孩子和老人出来旅行,你做好旅游的工作总结了吗?下面小编带来的是市旅游文物外事侨务系统2017年工作总结和2018年工作计划。

市旅游文物外事侨务系统2017年工作总结和2018年工作计划

一、2017年工作总结

2017年是省、市两级党委、政府提出把文化旅游产业培育成战略性支柱产业的开局之年,也是旅发委由“局”改“委”作为综合部门履行职责开展工作的第一年。在市委、市政府的正确领导下,在各相关部门的大力支持和配合下,全市旅游文物外事侨务系统认真贯彻落实中央、省、市关于旅游改革发展、文物保护利用、对外开放交流的一系列重大决策部署,主动担当,精准发力,真抓实干,圆满完成了年初确定的各项任务。全市接待入境游客26603人次,同比增长5.69%;旅游外汇收入1620.44万美元,同比增长3.81%;接待国内游客4808.42万人次,同比增长28.19%;实现国内旅游收入460.22亿元,同比增长25%;实现旅游总收入461.21亿元,同比增长24.96%。长治旅游业发展进入快车道,在促进转型发展中的作用愈加明显。同时,文物保护基础工作更加扎实,文物合理利用迈出新步伐,外事侨务工作在服务地方经济社会发展方面起到了积极的推动作用。

(一)积极推进旅游管理体制改革,建立了统筹推进旅游业改革发展的领导机制。

经省政府批准,“长治市外事侨务和文物旅游局”正式更名为“长治市旅游发展委员会(长治市文物局、长治市人民政府外事侨务办公室)”,调整完善了内设科室设置,进一步强化了旅游部门对旅游产业发展、旅游市场综合监管的统筹、协调职能,旅游发展由单一部门管理提升为综合管理职能强化的新阶段。壶关县在全省第一个成立了旅游警察、旅游法庭、旅游检察室,实现了我市旅游市场综合监管体制创新的重大突破。

(二)全力推进旅游景区(景点)体制机制改革创新,充分激发了市场主体活力。

按照省委、省政府《关于推进旅游景区(景点)体制机制改革创新的意见》和省政府办公厅《全省旅游景区(景点)体制机制改革创新工作推进方案》,制定出台了市委、市政府《关于推进旅游景区(景点)体制机制改革创新的实施方案》。在全市选定18家景区(景点)为改革对象,集中开展了以推进景区管理权和经营权“两权分离”为重点,以引进战略合作者为重要手段的景区(景点)体制机制改革创新工作。通过市县两级政府签订责任书、列入政府“13710”督办、组织开展招商引资活动、参加省里的政策指导、专业培训等强有力的举措,推动组建县级国有或国有控股旅游公司7个;通天峡景区引入高新普惠入股,实现了股权结构的进一步优化;太行水乡引入陕西商会进行资源整合,实现了文化旅游体制改革的重大突破。

(三)大力培育引进市场主体,有力促进了旅游产业提档升级。

坚持把培育引进市场主体和项目建设抓在手上,结合旅游景区(景点)体制机制改革创新,包装策划重大文化旅游项目119个,招商总额达到1000.98亿元,先后参加了省政府在北京、上海、广州、合肥、太原组织的5场大型旅游项目招商引资会。针对重点项目,组织有关县市区政府和企业主体,主动与有投资意向的大企业、投资者对接,联络外地投资商到我市考察项目,与高新普惠、首旅集团、天原弘生、东方园林、绿维文旅等大型集团达成合作协议。其中,屯留县上古神都田园综合体签约额达到100亿元。为黎城洗耳河和沁县南涅水石刻两个景区争取中央预算内资金1746万元,为壶关太行欢乐谷争取专项资金贴息补助150万元。不断拓宽旅游企业融资渠道,劲旅汽车公司、澳中旅旅行社、壹潞云科技公司3家旅游企业在山西股权交易中心“文化旅游板”首批挂牌,占全省挂牌总数的23%。着力推进产业融合,“旅游+农业”“旅游+体育”“旅游+健康”“旅游+研学”等新业态新产品竞相发展,平顺县成为全省唯一、国家15个中医药健康旅游示范区创建单位之一,壶关太行欢乐谷、长治县振兴小镇等成为市场新宠。扎实推进标准化景区创建,长治县振兴小镇创建4A级景区工作有序推进,屯留老爷山、黎城洗耳河成功创建3A级景区。

(四)创新方式开展旅游宣传营销,大幅提升了长治旅游品牌形象。

进一步加大了“太行新濠天地官网·长治久安”主题宣传推广。策划举办了为期半年的旅游摄影大赛,来自12个省36个市的1285名摄影家参加了比赛,收到参赛作品6970幅;结合摄影大赛,组织摄影家和旅行社实地采风、踩线3次,举办旅游推介会2场。参加了全省在中央电视台等主流媒体开展的山西旅游品牌宣传推广。在高速公路出口和太长高速10个服务区设置了旅游导览图,利用楼宇电梯LED屏播出旅游宣传片,与银光院线合作在700余场电影放映前播出旅游宣传片,推出了“长治旅游”二维码、微信公众号、APP,组织重点旅游景区参加了北京国际旅游博览会等十多个大型旅游交易会。修订完善了《大宗旅游接待奖励方案》,放宽了申报条件,奖励金额不再局限于300万元,有效刺激了旅游企业开拓我市旅游市场的积极性。举全市之力参加了《人说山西好风光》第二季电视竞演,市政府分管领导参加了全部三场比赛,不仅充分展示了城市形象、旅游产业转型创新和旅游脱贫致富的新变化、新景象,更充分调动了全市各方力量重视旅游、发展旅游的积极性,形成了合力推动旅游发展的良好氛围。各县市区也创新提升节庆活动,成功举办黎城太行红山国际骑游文化活动月、武乡八路军文化旅游节、沁县端午民俗文化节、长治县中华祈福文化旅游节等一系列节庆活动。

(五)扎实推进旅游基础设施建设,有效弥补了旅游发展短板。

针对旅游基础设施建设滞后、公共服务供给不足与旅游消费快速增长的矛盾,加大协调对接力度,吸引更多的社会资本投入旅游基础设施建设。扎实推进“厕所革命”,争取上级旅游厕所补助资金53万元,在旅游景区、乡村旅游点、旅游公路沿线新建、改建旅游厕所76座,推进太行山大峡谷、太行欢乐谷、常平小镇等三地建设“第三卫生间”6座,圆满完成年初确定的目标任务。特别是太行山大峡谷景区,仅2017年就在旅游厕所建设方面投入1500余万元,新建水冲式厕所14座、生态环保厕所6座,央视综合频道、新闻频道对太行山大峡谷推进“厕所革命”经验做了专题报道。在市委、市政府的强力推动下,以“全域旅游”发展理念,大力推进环境整治行动,道路沿线脏乱差现象得到根本改善,整改完善旅游标识牌368块,涌现出一批基础设施完善、文化氛围浓厚的美丽乡村。此外,我们还积极推进了旅游停车场、旅游咨询服务中心等公共服务设施建设,联合交通部门规划建设“太行一号”旅游公路,着力解决游客进入景区“最后一公里”和旺季“进不来、出不去、走不动”的问题。

(六)切实加强旅游市场综合监管,旅游市场秩序持续向好。

认真落实市政府《关于加强旅游市场综合监管的意见》,在“安、顺、诚、特、需、愉”上下功夫、做文章。加强旅游市场综合监管,深化旅游景区(景点)综合整治,特别是加强周边环境整治,制定了《2017年旅游市场秩序综合治理工作行动方案》和《旅游市场秩序综合监管暨安全监管专项督查考评方案》,联合市公安局、市交通局、市质监局、市工商局4个部门,分成7个督查组对各县市区综合监管工作机制建立、责任清单落实、上级督办案件、媒体曝光、重要投诉等情况开展专项督查考评,联合相关部门开展了春季行动、暑期整顿、秋冬会战三大战役,全年检查旅游企业1031家次,形成了持续打击违法违规经营的高压态势,旅游市场秩序明显好转。持续加强文明旅游和诚信经营宣传,营造了文明诚信的旅游环境。牢固树立安全发展理念,健全旅游安全管理责任体系,抓好节假日等重点时段和旅游包车等重点领域和环节的监管,联合交通、公安、安监等部门开展了旅游包车客运安全专项检查,加强旅游安全培训教育,增强全社会旅游安全意识,提升旅游安全水平,未发生旅游安全责任事故。

(七)扎实推进乡村旅游发展,旅游扶贫成为脱贫攻坚的重要抓手。

主动落实市委、市政府脱贫攻坚决策部署,牵头成立了市政府分管领导任组长、10个市直相关部门主要负责同志为成员的市旅游扶贫领导小组,统筹指导全市旅游扶贫工作。制定了《2017年长治市乡村旅游扶贫行动计划》《2017年乡村旅游扶贫实施办法》《长治市旅游企业对口帮扶工作方案》。争取2017年和2018年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金1368.15万元,用于支持5个贫困县乡村旅游发展。扎实推进中央资金补助的13个乡村旅游富民工程,全部顺利完工。联合市扶贫办确定56个乡村旅游扶贫重点村,每个村补助50万元用于实施“八小工程”。组织开展9期乡村旅游专题培训,培训乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、乡村旅游创客1200余名。旅游在推进美丽乡村建设、脱贫攻坚、农业转型升级中发挥越来越大的综合带动作用,涌现出长治县振兴小镇、壶关凤凰山庄、平顺石城镇、武乡李峪村、屯留葫芦山庄等乡村旅游典型。

(八)扎实做好文物基础工作,文物保护水平得到有效提升。

不断加大文物保护资金投入,2017年争取上级文物保护专项补助经费5204.74万元,市级投入文物保护经费130万元,在此带动下,各县市区投入的文物保护资金也有不同程度增长。抓好文物保护项目储备,编报国保、省保保护项目立项报告8处,编报国保保护规划9处,编报国保修缮方案4处;新开工文物保护工程24处,完成市保修缮工程4处,并建立完善了文物保护工程质量定期巡查检查制度。积极配合国家和省重点工程开展考古工作,对太焦客运专线沿线150余座墓葬进行了抢救性发掘保护,对郊区庄里村元代墓葬进行了整体搬迁保护。配合开展探矿权、采矿权、建设项目用地文物核查项目59个,10000平方米以下建设工程文物保护与考古许可实行了承诺制。稳步推进博物馆建设,八路军太行纪念馆完成了“八路军将领馆”提升改造工程,平顺县太行三村生态博物馆白杨坡认知中心展陈工作接近尾声。

(九)积极探索文物利用新途径,着力使历史文物活起来。

不断探索文物保护新途径,启动实施了社会力量参与文物保护利用“文明守望工程”,开展企业参与文物认领认养、合作保护的项目3个,利用社会资金550余万元,组建了文明守望志愿者队伍和义务讲解员队伍。与中国城市雕塑家协会联合,在长子首次举办了“中国传统雕塑传承与复兴学术论坛”。省文物局领导、国内知名文物和美术界专家学者、十大美术院校代表、新闻媒体界等160余人参加论坛。张之平、袁运生等16位知名专家分别就文物保护理念、文物保护技术、传统雕塑的传承与复兴等话题进行了深入探讨交流,挂牌成立了中国城市雕塑家协会传统艺术研究中心,中央美院等十大美院在法兴寺、崇庆寺、观音堂、南涅水石刻馆建立了传统雕塑教学实践基地。中国文物报、新华网等60余家知名媒体对论坛进行了宣传报道。论坛的成功举行为宣传我市文化遗产、促进彩塑文化研究、推进文物合理利用奠定了基础,文物工作社会影响力不断扩大。

(十)切实加强文物安全监管,文物安全形势有了新起色。

加强文物安全防护,市县两级加大了文物安全投入,市局为83处市级文物保护单位配备了文物保护员;平顺县从公安系统安全经费切块288万元,为14处国保单位配备了监控等技防设施,并纳入了公安“天眼”网络管理;长子县出资180万元为8处国保单位更新和新增技防设施;长治县出资100万元为国省保配备安防设施;潞城市出资60万元为5处国保配备安防设施;襄垣县落实安防设施经费20万元。严格文物安全专项督查,市政府分管领导带队开展文物安全专项检查,检查文保单位145家,整改各类安全隐患30项。加大文物犯罪打击力度,配合公安部门破获了长子崇庆寺文物构件被盗案件,抓获文物违法犯罪人员5名,文物违法犯罪形势得到进一步遏制。

(十一)全面加强党对外事工作的集中统一领导,为做好外事工作提供了组织保障。

认真学习贯彻习近平新时代中国特色大国外交思想,准确把握新时期外事工作的原则和要求,坚持市委外事工作领导小组对全市对外工作的集中统一领导,调整充实了长治市委外事工作领导小组,由市委书记担任市委外事工作领导小组组长,黎城、壶关、屯留三个县成立了党委外事工作领导小组,加强外事工作总体谋划,完善外事工作机制,有效发挥了党委外事工作领导小组办公室“统筹协调、归口管理”职能。

(十二)扎实开展公共外交,国际合作得到全面深化。

着力推进外事资源向经济资源转化,先后邀请黑山共和国社会主义者民主党青年干部考察团、德国大陆集团康迪泰克输送带系统全球管理负责人等国外政府和企业界人士来我市开展经贸交流考察和友好交流。扎实推进海外华文教育,成功推荐2名教师前往菲律宾执行外派任务。推进教育和医学等领域国际合作,长治二中与英国南安普顿市伊臣预科学院签订友好联谊学校协议,长治市人民医院与美国巴菲特癌症中心达成恶性肿瘤领域技术与人才合作协议。多种方式推广宣传APEC商务旅行卡,申报29人次,超额完成年度申报任务。利用侨务资源开展招商引资,市委主要领导主持召开归国青年海外留学生代表回乡创业座谈会,签约返乡创业项目10个,签约额19.35亿元。深入开展侨务工作,通过发放慰问金、组织免费体检等方式,帮助困难归侨、三侨生、老年归侨解决生产生活困难,凝聚了侨心。

(十三)规范因公出国(境)审批,出国管理服务和涉外管理安全有效。

科学谋划因公出国(境)事务,审批因公出国(境)团组21批63人次。加强行前安全教育和外事纪律培训,出国(境)团组未发现违纪行为。建设完成因公电子护照二期延伸配套设备,实现因公电子护照生物信息采集本地化,方便了因公出国(境)手续办理。修订完善了《涉外突发事件应急预案》,制定了《关于新形势下进一步加强境外长治公民和机构安全保护工作实施方案》,城区、郊区、沁县三个县区制定了涉外应急预案,涉外管理水平明显提升。

市旅游文物外事侨务系统2017年工作总结和2018年工作计划

二、2018年工作计划

2018年是贯彻党的十九大精神,贯彻落实省委、省政府提出举全省之力锻造黄河、长城、太行新的三大旅游板块的开局之年。全市旅游文物外事侨务系统要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦市委“打造山西重要增长极”“建设省域副中心城市”目标,认真贯彻市委、市政府决策部署,紧抓发展机遇,统筹全面布局,以思想建设引领工作开展,以队伍建设保障工作开展,着力打造旅游工作的风景工程、文物工作的风韵工程、外侨工作的风帆工程,力争实现旅游总收入571.9亿元,同比增长24%。重点做好以下工作:

(一)以打造太行旅游板块为支撑,推动全域旅游发展。

深入贯彻太行板块规划。省旅发委已编制了太行旅游板块发展总体规划,提出着力构建“一个廊道、三个片区、八个龙头景区、十个旅游名县、五个旅游名城、百个特色旅游点(基地)”的山西太行山全域旅游发展布局,并把我市定位为太行山板块的重要旅游城市、服务基地、集散中心和太行旅游名城。要把贯彻落实规划作为推动工作的重要抓手,一是学习宣传规划,准确把握全省发展思路和各县市区的发展定位、工作重点。二是做好配套规划,全域旅游示范区创建县和重点旅游项目都要编制规划,已经编制规划的要结合全省规划做好修编,确保与全省太行板块规划无缝衔接。三是规范管理规划,制定出台《关于加强旅游规划管理的意见》,组建成立旅游规划工作领导组、旅游发展专家组、旅游规划社会监督员,加强对旅游规划编制、评审、实施的全过程监督管理,确保旅游开发项目有规可循、有规必循,提升旅游开发水平。

积极推进全域旅游创建。抓住国发42号文支持我省开展全域旅游示范区创建的有力契机,在加快推进壶关、平顺、武乡、黎城4县全域旅游示范区创建试点的基础上,鼓励和支持其他县市区开展创建,争取启动全市全域旅游示范区创建工作。同时,推动旅游资源丰富、客源基础较好、旅游配套设施完善、市场化程度高的旅游度假区创建国家级旅游度假区,促进和引领我市旅游产品由观光型向休闲度假型转变,推动我市旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。

深化文化旅游融合发展。按照全域旅游理念,加强文化与旅游资源的综合运用,通过引入影院、剧场、艺术馆、文化休闲娱乐场所等文化业态,把提升文化内涵贯穿到“吃、住、行、游、购、娱”各环节和旅游业发展全过程,开发文化旅游新项目,丰富旅游产品内容。支持社会资本以投资、控股、参股等形式进入文化旅游市场,创作推出具有深厚文化内涵的实景演出和具有参与性、互动性的体验情景剧目,开发适销对路、富有地方特色和魅力的旅游纪念品、旅游工艺品。抓好红色资源保护利用,深入挖掘红色文化精神内涵,全面加强红色旅游精品景区建设,推动红色旅游发展。

(二)以大项目建设和大企业运作为重点,推动太行板块突破性开局。

全力推进重大项目建设。按照全市转型项目建设年总体安排,扎实抓好项目谋划储备,完善旅游项目库,建立项目增补和退出机制,筛选包装十个项目作为全年重点招商项目,挂牌督办十个能够保证落地建设的重点项目,在资金争取、配套设施建设方面给予政策倾斜。全力推进龙头项目建设,建立完善跟踪服务和挂牌督办机制,加快推动壶关太行欢乐谷、武乡八路军文化产业园区扩园、黎城中太行山(黄崖洞)5A级旅游景区建设等53个旅游项目建设,年度完成投资30.69亿元;其中,纳入省旅发委项目库的22个项目,要完成投资22.85亿元。列入省级挂牌督办的平顺欧亚神龙湾续扩建项目,要重点推进垂直观光电梯、观光索道、挂壁公路替代隧道等基础设施建设,年度完成投资3亿元。

培育引进大型企业集团。继续深化改革,在全面完成景区(景点)两权分离的基础上,进一步深化管理体制和经营机制改革,完善股权结构,建立现代企业制度,实现市场化、公司化、专业化运营。创优旅游投资环境,推动出台《长治市鼓励旅游产业发展政策》,从产业培育、金融扶持、项目用地、人才培育等方面给予政策倾斜。加大招商引资力度,在巩固现有战略投资商的基础上,重点完成2018中国旅游产业投融资促进大会、2018山西旅发大会的旅游项目推广、签约等工作,力争引进山西文旅、首旅、中青旅、东方园林、绿维文旅等国内大型旅游资本集团到我市投资兴业。

做大做强长治文旅集团。整合国有文化旅游资源、资产,按照专业化重组、市场化运作、板块化经营方式,组建长治市太行文化旅游投资控股集团有限公司。聚焦主责主业,充分发挥市属企业建设文化旅游强市主力军作用,带动本地旅游企业做大做强。依托长治文旅集团,搭建国有旅游投融资平台,增强旅游产业投融资能力,为重大旅游基础设施项目建设提供投融资服务。

(三)以交通路网建设为重点,全面提升旅游便利化水平。

完善旅游交通路网布局。聚焦太行旅游板块,以可进入性、通达性为基本要求,实现“快旅慢游深体验”的新时代旅游价值。配合交通部门编制完善太行一号旅游公路规划,举办好太行一号旅游公路平顺分会场开工仪式,推动尽快启动公路建设,形成干线串联、支线循环、面上成网的太行板块“城景通、景景通”的旅游路网格局。结合沿线景观风貌和旅游资源,配套建设服务区、驿站、自驾车旅居车营地、停车区、观景台、自行车道、步道等服务设施和慢行系统,增强路网旅游要素功能。

提升旅游公共服务设施。启动“厕所革命”新三年计划,在今后三年(2018-2020年)新建改建旅游厕所300座,其中2018年新改建129座,通过强化组织保障、加大资金支持、加强考核督导、加强宣传引导等措施,推进全域化“厕所革命”,实现“数量充足、分布合理,管理有效、服务到位,卫生环保、如厕文明”的目标。继续推动旅游标识牌、旅游停车场、景区垃圾污水处理设施、景区直通车等服务设施建设,打造全优旅游服务环境。

(四)以大活动引爆为重点,综合运用多种方式开展旅游宣传营销。

开展太行旅游养生体验季系列活动。围绕“大美太行·天下脊梁”主题,策划举办“引爆太行”“浸染太行”“穿越太行”“悦享太行”四大系列活动,重点举办“太行旅游养生体验季”启动仪式暨新闻发布会、平顺国际山地马拉松、壶关太行山大峡谷旅行音乐节、旅游摄影大赛、全国红色旅游大会、城际公交系列宣传、百家旅行社和自驾车联盟踩线、长治旅游专场推介会、沁县端午民俗文化节、太行红山骑游文化节、中华祈福文化旅游节、灵空山休闲避暑节等活动。

创新媒体宣传。在巩固主流媒体营销的基础上,加大新媒体营销推广。加强与腾讯、新浪等大型网站的合作,提升长治旅游品牌形象。与途牛、携程、驴妈妈等知名旅游电商开展合作,加大互联网营销力度。充分发挥微信、微博、微视频、微电影、手机APP和直播平台等新媒体的优势,通过组织网红、粉丝团、旅游达人、网络写手体验游等活动,制造话题,引发关注,引爆亮点,在新媒体宣传营销上实现新突破。

实施精准营销。制作完成《镌刻时光》和《跃动上党》两部旅游宣传片。加大国际国内市场营销力度,围绕提升太行旅游板块品牌形象,策划营销方案,创意营销爆点。加强区域合作,主动对接中原和华北市场,串联周边线路,形成客源互动。主动“走出去”,赴北京、郑州等主要客源地举行长治旅游专场推介会。主动“请进来”,邀请国内知名旅行商和自驾车协会到长治考察踩线。利用大宗旅游接待奖励政策开展宣传,充分调动各县市区和旅游企业宣传营销的积极性,形成上下联动、共同发力的宣传营销新格局。

(五)以宣贯《山西省旅游条例》为重点,着力做好“安顺诚特需愉”六字文章。

扎实做好《条例》宣传培训。新修订的《山西省旅游条例》是推进我省旅游业改革发展的制度安排和法律保障。要认真组织学习培训,全市旅游行业从业人员主动先学一步,有组织、有计划、分批分期组织行业干部职工和从业人员进行培训,不断提高依法履职能力和遵纪守法意识。要营造浓厚宣传氛围,制作《条例》学习资料和宣传手册,利用电视、报纸等传统媒体和微信、微博等自媒体进行宣传。要重点突出强化执法,建立健全旅游规划审查、综合监管和投诉统一受理机制,严格规范执法行为。

健全旅游市场综合监管机制。继续开展全市旅游市场综合监管督查,推动各县市区健全旅游市场监管综合协调、案件联合查办、投诉统一受理等综合监管机制,建立完善旅游综合管理机构和旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭“1+3”旅游市场综合监管模式,提升综合监管效率和治理效果。加大旅游市场秩序综合整治力度,多部门联动依法依规严厉打击扰乱旅游市场秩序的行为,聚焦行业顽疾,重点整治侵害游客合法权益的突出问题,通过开展一系列专项整治行动,优化旅游消费环境,提升游客满意度。按照“铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本”要求抓好旅游安全管理工作,不断提升游客的获得感、幸福感和安全感。

加强旅游诚信体系建设。努力提高游客文明素质和行业服务质量,运用各种宣传形式,普及文明旅游知识,充分发挥舆论监督作用,及时曝光旅游中的不文明行为,引导公民在潜移默化中提升文明道德素养。加强正面引导,推进景区景点、宾馆酒店、旅行社等旅游企业的规范化管理,努力提高旅游企业要素品质和服务质量。通过多部门信用惩罚联动,使失信者一次失信、处处受限。通过标本兼治,大力提升旅游服务品质。

(六)以推进标准化建设为重点,全面提升旅游服务品质。

推动创建一批标准化旅游景区。以完善基础设施、健全服务功能、加强内部管理、提升服务水平为重点,推动太行山大峡谷八泉峡景区、八路军文化园景区、黄崖洞景区创建国家5A级景区;潞宝毛主席纪念馆纪念园景区、山西欧亚神龙湾景区、灵空山景区、太行欢乐谷景区、振兴小镇景区创建4A级景区;四方山景区、石城镇岳家寨、太行湖水利风景区创建3A级景区;走马岭乡村旅游景区创建2A级景区。

组织开展其他等级评定工作。策划举办星级民宿评选,选出百家“有主人、有业态、有主题、有乡愁、有体验、有创意”的高品质民宿予以表彰和奖励,策划举办最美旅游乡村、金牌导游、星级旅行社等评选活动,发挥典型示范带动作用,讲好长治故事。

(七)以发展康养旅游和乡村旅游为重点,着力打造长治旅游新业态。

推进康养旅游发展。推动业态创新,聚焦“养心、养生、养老”三养体系,打造新濠天地官网国学悟心、大美山水宽心、休闲田园静心等系列养心业态,山岳避暑、养生度假、中医养生、森林养生、膳食养生等养生业态,康复疗养、旅居养老、休闲度假型“候鸟”等养老业态。丰富产品供给,依托郊区老顶山、屯留嶷山、潞城卢医山、长治县大雄山、沁源灵空山等旅游区,开发休闲养生度假产品。打造产业集群,重点推动平顺县中医药健康旅游产业发展,加快推动平顺振东集团芦芽青草街康养小镇、长治县神农中医药文化园、沁源灵空山康养特色小镇等康养项目建设。

推动乡村旅游和旅游扶贫。乡村旅游不是破破烂烂,更不是邋里邋遢。要提升乡村旅游品质,突出体现乡愁文脉、天人合一、道法自然的理念,鼓励和支持乡村旅游点编制规划。建立乡村旅游优选项目库,在政策扶持、资金划拨、宣传推介等方面予以倾斜,打造100个乡村旅游示范点,启动振兴小镇文旅村镇试点建设。强化旅游扶贫,积极争取国家和省级乡村旅游和旅游扶贫专项资金,在巩固去年56个乡村旅游重点村扶贫项目基础上,今年再推动扶持44个乡村旅游重点村扶贫项目建设,切实改善乡村旅游扶贫村的基础设施和周边环境。

(八)以推进重大保护项目建设为重点,扎实做好文物基础工作。

重点推进文物保护修缮工程。扎实推进平顺金灯寺、屯留石室蓬莱宫、城区柏后神农庙、长子团城唐王圣帝庙、长治县丈八寺塔等保护修缮工程。加强对项目的事前事中事后监管,建立健全项目方案评审、开工审批等制度,组织项目汇报会,抓好事前审批环节;组织专家对项目建设的重要工序、重要节点开展监督检查和经费使用情况的抽查监督,确保工程质量。做好项目储备工作,以县市区为主体,积极申报项目,做好项目立项、方案报批、经费申请等前期工作。

做好红色文物密集区体制改革试点前期工作。启动武乡、黎城红色文物密集区体制改革实施方案编制工作,相关县区要进一步做好资源调查评估、形象定位、改革规划、文化研究、资料整理等工作,把红色文物密集区体制改革试点工作纳入全省太行板块旅游发展总体布局中考虑,探索从单纯的文物保护到保护与利用相结合的改革,探索从注重本体维修到文物本体、周边环境、基础设施、景观风貌相结合的改革,探索从陈列展示为主到注重游客体验的改革,探索从主要依靠财政资金到积极利用社会资金的改革。

同时,要做好不可移动文物核查工作。这是一项摸家底、保安全的基础工作,各县市区要按照省、市统一部署和时限要求,组织精干人员,保障工作经费和工作车辆,逐处核查、据实填报,确保按时保质保量完成。

(九)以落实“安全十条”为抓手,持续做好文物安全工作。

督促县级政府和文物行政部门履行好文物安全的主体责任和监管责任,继续加大投入,改善文物单位的安防、消防基础设施;建立健全安全档案、安全制度,完善安全管理和检查巡查制度,持续做好文物安全隐患的排查和治理工作。加大对文物法人违法案件的查处力度,发生文物安全责任事故的,加大对相关领导和责任人的执纪问责力度。着力构建文物安全责任体系,使文物安全责任落地生根,努力探索文物安全监管长效机制。以落实全省打击文物犯罪专项行动为契机,配合公安机关加大文物违法犯罪查处力度,形成打击文物犯罪的高压态势,破获一批积案,抓获一批罪犯,追回一批文物。

(十)以办好第二届“中国彩塑之都”系列活动为抓手,让历史文物重新焕发生机。

举办第二届“中国彩塑之都”系列活动。在去年成功举办中国传统雕塑传承与复兴学术论坛的基础上,继续围绕打造“中国彩塑之都”主题,坚持高端策划,举办系列活动,持续营造氛围,把古建遗产融入到以古韵太行为特色的太行板块发展当中,力争推出一批文物古建精品旅游线路和文化创意产品。

积极推进“文明守望工程”。以做好文物建筑认养为重点,形成“有政策、有项目、有氛围、有活动”的工作体系,努力走出一条有特色的社会力量参与文物保护利用的新路子。在“有政策”方面,要制定并出台长治市社会力量参与文物建筑认领认养的具体政策;在“有项目”方面,继续推进文物古建筑认领认养工作,并做好项目储备;在“有氛围”方面,利用宣传部“文化大讲堂”平台,邀请文博专家走上讲堂宣传文物保护知识,推出“文明守望者”宣传活动;在“有活动”方面,组织开展文物保护志愿者活动和文物保护进校园,组织中小学生走进博物馆、文物保护单位和革命旧址,开展课外教育活动。

(十一)以健全基层党委外事工作领导小组为重点,全面提升外事工作领导水平。

加强党对外事工作的集中统一领导。充分发挥市委外事工作领导小组办公室职能,牢牢把握对外工作正确方向。督促各县市区成立党委外事工作领导小组,推进县级党委外事工作领导小组办公室实体化运作,进一步完善市县两级党委外事工作领导小组议事规则和决策程序,严格落实重大事项报告制度、年中年末报告工作等制度,增强市、县两级党委外事工作领导小组统筹协调处理重要涉外事务的能力。

组织党政领导干部赴港澳培训。联合市委组织部组织100余名处级以上领导干部赴港澳学习培训,通过听取专家授课、参访调研、座谈交流等多种学习形式,深入学习了解香港与澳门回归后的政府制度建设、运作模式及经济社会发展的先进经验,提升我市党政领导干部对外工作水平,推进晋港澳间政府交流与企业合作。

(十二)以拓展公共外交为重点,助力全市经济社会发展。

拓展公共领域对外交流。深入挖掘对外工作资源,精心做好重要团组和外宾来访接待工作。精心安排高层出访,根据对外工作需要,科学谋划2018年市领导出访事宜,跟踪抓好成果转化和落地工作。扩大对外宣传,利用双向对外交流,推介重点项目,传播长治文化,讲好长治故事,展示长治形象。积极参与“一带一路”建设,主动为涉外企业提供信息和政策咨询,帮助企业有效规避海外风险。继续加大APEC卡推广力度,加强APEC区域内经济合作,方便人员通行。加强与海外高层次人才的联谊、服务和引进工作,吸引更多侨商和海外高层次人才前来开展学术交流、技术合作以及投资贸易洽谈。

推进友城建设和务实合作。以增量提质为目标,促进友城可持续发展。全面分析我市国际友城工作现状,深层次推进交往密切的友城,激活联系不密切的友城,努力开辟新的友城。大力实施“项目友城”,增强友城建设与项目合作的联动性,重点加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸、人文交流,推进与日本、越南、斯里兰卡等亚洲国家的城市结交友城关系;争取拓展与欧美、非洲、拉美、中东地区友好交往。

(十三)以严格出国管理为重点,提升涉外管理能力和水平。

加强因公出国(境)管理和服务。认真做好因公出国(境)团组审核报批和管理工作,保证因公出国(境)团组带着实质性任务出访,鼓励企业、高校、科研院所等市场主体走出去,严禁公款旅游、考察性出访和无实质性任务出访,切实提高出访实效。严格执行出访报告制度。加强出访团组的行前外事纪律教育、安全教育和涉外礼仪培训。

加强涉外安全管理。强化忧患意识和责任意识,准确把握涉外安全新形势新特点,建立健全涉外工作联席会议制度,加强外国驻华使馆官员来长、外国人来华、外国记者采访、外国在长非政府组织活动等涉外工作管理,坚决维护国家主权完整和安全。做好境外安全风险评估和预警工作,积极开展预防性领事保护,切实维护我市公民、机构的海外利益。

(十四)以宣贯党的十九大精神为重点,不断提高抓旅游文物外事侨务工作的能力和水平。

深入学习贯彻党的十九大精神。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。要把学习好、领会好、贯彻好党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要坚持全面准确,坚持读原著、学原文、悟原理,把党的十九大精神学深悟透,并落实到工作的方方面面。要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实增强全行业党组织和党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

全面落实从严治党。要提高政治站位,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,以推动旅游业改革发展、文物保护事业繁荣和扩大全市对外开放水平为目标,全力做好旅游、文物、外事侨务工作。要严格落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,为旅游、文物、外事侨务事业发展营造风清气正的优质环境。

全面加强能力建设。旅游、文物、外事侨务事业的发展,离不开一支作风过硬、能力突出的干部队伍。要切实解决好“推动发展能力不足、本领不强、作风不硬”的问题,大兴调查研究之风,加大人才培养力度,提升服务能力水平,在全系统营造干事创业的良好氛围,以自我革新、改革不惧失误的勇气,努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的“铁军”。

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